Pliego de prescripciones técnicas: definir bien lo que se contrata.
Un servicio de cuidados, una plataforma de datos o la coordinación de una red necesitan algo más preciso que «asistencia técnica». El pliego de prescripciones técnicas concreta qué se debe prestar y con qué calidad. Esta guía está dirigida a la administración que contrata, no a la empresa que prepara una oferta.
- Antes de redactar
- Aclarar la necesidad, el alcance y quién utilizará el resultado.
- En el documento
- Describir prestaciones y evidencias que puedan comprobarse.
- Antes de licitar
- Revisar la coherencia técnica, administrativa y económica del expediente.
01 / Innovación pública · Contratación
PPT y PCAP: dos documentos, funciones distintas.
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| Documento | Qué resuelve |
|---|---|
| PPT · Prescripciones técnicas | Define las prestaciones y sus calidades. El artículo 124 regula su aprobación antes de licitar o adjudicar. |
| PCAP · Cláusulas administrativas | Recoge, entre otras materias, solvencia, criterios de adjudicación y derechos y obligaciones de las partes; artículo 122. |
| Criterios de adjudicación | Comparan ofertas. Deben vincularse al objeto del contrato y cumplir los requisitos del artículo 145. |
Fuentes: BOE · Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, artículos 122, 124, 126 y 145
02 / Innovación pública · Contratación
Primero, una reunión sobre el servicio. Después, el índice.
Nuestra propuesta de trabajo empieza con las personas que lo van a gestionar. Un documento anterior ayuda como referencia, pero no decide qué necesita ahora la administración.
Qué debe cambiar
¿Qué problema existe hoy? ¿Quién lo sufre? ¿Qué parte resolverá este contrato y qué quedará fuera?
Con qué se parte
Reunir datos, instalaciones, herramientas, contratos relacionados y restricciones operativas. Anotar lo que todavía no se conoce.
Qué ocurrirá después
Identificar quién usará los entregables, quién resolverá incidencias y qué capacidad deberá conservar el equipo público.
03 / Innovación pública · Contratación
Un esquema de trabajo para redactar el pliego.
No es un índice obligatorio ni una plantilla válida para cualquier contrato. Es una lista de comprobación que adaptamos al servicio y revisamos con el equipo responsable.
- 01
Delimitar
Explicar el objeto técnico, las personas usuarias, el ámbito de actuación y las tareas incluidas. Hacer visibles las dependencias con otros servicios.
- 02
Describir
Organizar las prestaciones por fases o funciones. Para cada una, señalar entregable, formato, interlocutor y momento previsto.
- 03
Comprobar
Definir cómo se revisará cada entrega: documentación, prueba funcional, registro de actividad o sesión de validación. Evitar «calidad excelente» sin evidencia.
- 04
Transferir
Preparar la entrega de archivos editables, documentación y formación que procedan. Acordar cómo continuará la actividad cuando termine el contrato.
04 / Innovación pública · Contratación
Del encargo ambiguo a una entrega verificable.
Ejemplo didáctico: una administración necesita ordenar los datos de sus servicios. No describe una licitación real ni sustituye su análisis técnico.
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| Demasiado abierto | Qué conviene concretar |
|---|---|
| Crear un cuadro de mando | Fuentes de datos, usuarios, permisos, preguntas que debe responder y formatos de exportación. |
| Realizar seguimiento | Qué se registrará, con qué periodicidad y cómo se tratarán incidencias y datos incompletos. |
| Formar al personal | Tareas que deberá poder realizar, materiales que recibirá y modo de comprobar el aprendizaje. |
05 / Innovación pública · Contratación
Precisión sin cerrar injustificadamente la competencia.
El artículo 126 exige igualdad de acceso y evita obstáculos injustificados. Regula también la accesibilidad y limita las referencias a marcas o procedencias, con excepciones y condiciones. Describir funciones no dispensa de revisar esas reglas.
Fuentes: BOE · Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público, artículos 122, 124, 126 y 145
06 / Innovación pública · Contratación
Redactar pensando en lo que deberá funcionar.
En Resolut conectamos el diseño del servicio con su financiación y ejecución. Podemos trabajar con el equipo público para ordenar necesidades, redactar las prescripciones y preparar los instrumentos de seguimiento. El alcance se acuerda según el proyecto y las capacidades disponibles.
La administración conserva sus decisiones y competencias. Nuestro trabajo es convertir una necesidad en una propuesta técnica comprensible y operable, coordinada con quienes preparan y revisan el resto del expediente.
Preguntas frecuentes.
¿Sirve copiar el pliego de otro ayuntamiento?
Puede ayudar a localizar cuestiones que revisar, pero no sustituye el trabajo sobre el servicio propio. Necesidades, datos disponibles, alcance y capacidad de seguimiento pueden ser distintos.
¿Esta guía ayuda a presentar una oferta a una licitación?
No. Está pensada para la administración que prepara la contratación. El trabajo del licitador comienza con la lectura del expediente publicado y sus condiciones.
¿Qué necesitamos para empezar?
Una descripción de la necesidad, el calendario previsto y los documentos ya disponibles. Revisamos con el equipo qué está decidido, qué falta definir y qué apoyo técnico requiere.
Fuentes consultadas.
Revisadas el 26 de octubre de 2026. Antes de tramitar, comprueba la versión vigente y los documentos de la convocatoria o del expediente concreto.